Lettre ouverte relative à la politique de l’eau et au financement des investissements de LTC

Monsieur Gervais Égault, Président de Lannion-Trégor Communauté,

Mesdames et Messieurs les conseillers communautaires,

À travers l’initiative Pinvidik, nous cherchons à promouvoir une vision du territoire fondée sur la proximité, la solidarité, la responsabilité partagée et la participation citoyenne.

Nous sommes convaincus que les grands défis de notre époque ne pourront être relevés durablement qu’en associant davantage les habitants aux décisions qui concernent leur quotidien et leur avenir.

Parmi ces défis, la question de l’eau occupe une place centrale.

L’eau n’est pas un produit comme un autre. Elle est indispensable à la vie, à la santé publique, à l’activité économique, à l’agriculture, au tourisme et à la préservation des écosystèmes. Elle constitue, au sens le plus noble du terme, un bien commun.

C’est pourquoi l’évolution du prix de l’eau et les choix de gestion qui l’accompagnent méritent aujourd’hui un débat public ouvert, transparent et documenté.

Depuis plusieurs années, les habitants du Trégor constatent une augmentation régulière du coût de l’eau et de l’assainissement. Beaucoup comprennent que nos réseaux vieillissent, que les normes sanitaires évoluent, que la qualité de la ressource doit être préservée et que le changement climatique impose d’importants investissements.

Mais nombreux sont ceux qui peinent à comprendre précisément la logique des hausses successives qui leur sont demandées.

193 millions d’euros d’investissements : une ambition qui exige la transparence

Lannion-Trégor Communauté a engagé un vaste programme d’investissements pour moderniser les infrastructures du territoire.

Les chiffres publiés par LTC sont éloquents : le plan pluriannuel d’investissement de l’assainissement atteint 130 millions d’euros, tandis que 63 millions d’euros sont programmés pour l’eau potable afin notamment de renouveler les conduites vieillissantes, de réduire les pertes d’eau et de moderniser les unités de production.

Au total, près de 193 millions d’euros d’investissements sont annoncés pour les services de l’eau et de l’assainissement.

Selon les données publiques disponibles, le prix global de l’eau et de l’assainissement sur le territoire atteint déjà environ 7,4 €/m³ pour une consommation annuelle de référence de 120 m³.

Ces montants témoignent de l’ampleur des besoins et de l’importance des enjeux. Ils appellent en retour un haut niveau d’information, de pédagogie et de transparence.

Nous ne contestons pas la nécessité de ces investissements.

Ce qui mérite aujourd’hui d’être discuté est la façon dont ils sont financés.

Une question simple : qui paie réellement ?

LTC indique que les recettes des services de l’eau et de l’assainissement proviennent principalement des redevances payées par les usagers, complétées par les subventions de l’Agence de l’eau Loire-Bretagne, de l’État et, pour certaines opérations, de la Région Bretagne.

Cette réalité conduit à une interrogation légitime.

Si les investissements prévus atteignent près de 193 millions d’euros :

quelle part sera effectivement financée par les usagers à travers leurs factures ?
quelle part sera prise en charge par les financements publics ?
quelle part reposera sur l’emprunt ?
quelle sera la durée d’amortissement de ces investissements ?
quel impact auront-ils sur les générations futures d’usagers ?

Cette question est d’autant plus légitime que LTC a engagé depuis 2023 une convergence tarifaire destinée à aboutir à un tarif unique sur l’ensemble du territoire à l’horizon 2035.

Dans ce cadre, le conseil communautaire a voté pour 2026 une augmentation moyenne de 4,7 % du prix de l’eau potable et de 6,3 % des tarifs d’assainissement.

De nouvelles augmentations ont ensuite été annoncées pour 2027, avec +5,6 % pour l’eau potable et +7,2 % pour l’assainissement collectif.

La nécessité des investissements est entendue.

Mais l’ampleur et la répétition des hausses rendent indispensable un débat public transparent sur leur financement et sur leur répartition entre les différents acteurs concernés.

Faire de la transparence une exigence démocratique

La confiance se construit par la clarté.

Nous demandons que soit publiée chaque année une présentation pédagogique permettant à tous les habitants de comprendre :

la composition détaillée du prix de l’eau ;
la répartition des coûts entre production, distribution, assainissement, taxes et redevances ;
la liste des investissements réalisés et programmés ;
les financements obtenus auprès des différents partenaires publics ;
l’impact concret de ces investissements sur la qualité du service et la préservation de la ressource.

Un citoyen informé est un citoyen qui comprend plus facilement l’effort qui lui est demandé.

À l’inverse, l’absence de lisibilité nourrit les incompréhensions et les inquiétudes.

L’eau mérite une véritable démocratie territoriale

Au-delà des aspects financiers, cette question renvoie à celle de la gouvernance.

L’eau concerne chaque habitant du territoire. Sa gestion ne devrait pas être seulement un sujet technique réservé aux spécialistes.

Nous proposons l’organisation régulière de rencontres publiques consacrées à l’eau, associant élus, techniciens, associations, agriculteurs, entreprises et citoyens.

Nous proposons également la création d’un espace permanent d’information et de dialogue permettant de suivre l’évolution des projets, des investissements et des indicateurs de qualité du service.

Une politique de l’eau exemplaire ne se mesure pas seulement à la qualité des infrastructures.

Elle se mesure également à la qualité du dialogue démocratique.

L’eau, héritage commun et responsabilité partagée

Nous avons reçu cette ressource en héritage.

Nous avons le devoir de la transmettre.

L’eau ne nous appartient pas.

Nous en sommes seulement les gardiens temporaires.

L’eau n’est ni un produit financier ni une marchandise ordinaire.

Elle est la condition de toute vie, de toute activité économique et de tout projet de territoire.

C’est pourquoi sa gestion ne peut relever de la seule logique tarifaire. Elle doit demeurer un sujet de débat démocratique, de transparence et de responsabilité collective.

Nous demandons également à LTC de s’engager à publier chaque année, dans un document accessible à tous, la part exacte des investissements financée par les usagers, la part financée par les subventions publiques et la part financée par l’emprunt.

Les habitants du Trégor méritent des réponses claires, des chiffres transparents et un dialogue à la hauteur des enjeux.

Dans cet esprit constructif et citoyen, nous vous adressons cette lettre ouverte.

Veuillez agréer, Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les conseillers communautaires, l’expression de notre considération respectueuse.

Claude Guillemain-Charlès

Pour Pinvidik

Trégastel

Sources

Lannion-Trégor Communauté : convergence tarifaire de l’eau et de l’assainissement engagée en 2023 avec objectif d’un tarif unique en 2035.
Lannion-Trégor Communauté : programme prévisionnel d’investissement de 130 M€ pour l’assainissement et 63 M€ pour l’eau potable.
Lannion-Trégor Communauté : les recettes des services proviennent principalement des redevances payées par les usagers, complétées par des subventions publiques.
Délibérations budgétaires relatives aux tarifs de l’eau et de l’assainissement pour les exercices 2026 et 2027.